青少年をインターネット上の有害情報から守る「有害サイト規制法」(正式名称:青少年が安全に安心してインターネットを利用できる環境の整備等に関する法律)が11日、参議院本会議で賛成233、反対1の賛成多数で可決、成立した。同日に日本民間放送連盟(民放連)が、15日にはインターネット先進ユーザーの会(MIAU)が、法案成立の拙速を懸念するコメントを発表した。
同法は、18歳未満の青少年をインターネット上の有害情報から守る目的で、携帯電話会社にフィルタリングサービスの提供を義務付け、パソコンメーカーにもフィルタリングソフトを組み込むか、容易にフィルタリングサービスを利用できる措置を講じて販売することを義務付けている。ただし、フィルタリングサービスは保護者の意思で解除することができるとし、罰則規定は設けていない。
フィルタリング基準の判定は民間の第三者機関が行い、国は関与しない。しかし、フィルタリングの調査研究や普及、技術開発を行う「フィルタリング推進機関」には、総務大臣と経済産業大臣へ申請し登録することが義務付けられており、国の関与を残す形となった。
同法は表現の自由や知る権利に深く関わるものであることから、法案段階から、日本新聞協会や大手インターネット5社(ディー・エヌ・エー、ネットスター、マイクロソフト、ヤフー、楽天)、MIAUはじめインターネット関連組織、高等学校PTA連合会などが、国の関与を警戒する意見を表明してきた。子どもに何を見せるかは保護者が判断すべきものであって国は関与すべきではないという意見である。
同法案が衆議院本会議で可決された6日には、日本新聞協会メディア開発委員会が法案内容について「公的関与の余地を残す」と懸念する声明を出し、大手インターネット5社も9日、表現の自由への制約やフィルタリングの発展を阻害するとの共同声明を出した。
参議院本会議で可決、成立した11日には、民放連が「同法案が極めて短時間で原案どおりに成立」したことを批判。有害情報の基準策定や判断に国が関与すべきではないとして、参議院内閣委員会の附帯決議で求められている「フィルタリングの開発」について、事業者の自主的取組みを尊重すること、事業者の行う有害情報の判断やフィルタリングの基準設定に干渉しないことが「厳格に運用される」ことを監視するとしている。
MIAUも、同法は「インターネットの創造的発展を損なう可能性」があるとし、短時間の審議で成立したことについて「政策決定の透明性に問題がある」と指摘した。
同法は施行後3年以内に見直しが行われる。ユーザー側からも、国やフィルタリングにかかわる事業者の今後の動きを注視していく必要がありそうだ。
(2008/06/16 ネットセキュリティニュース)
■青少年が安全に安心してインターネットを利用できる環境の整備等に関する法律案(衆議院)
http://www.shugiin.go.jp/itdb_gian.nsf/html/gian/honbun/houan/g16901030.htm
■青少年が安全に安心してインターネットを利用できる環境の整備等に関する法律案に対する附帯決議[PDF](参議院内閣委員会)
http://www.sangiin.go.jp/japanese/gianjoho/ketsugi/169/f063_061001.pdf
■第169回国会 2008年6月11日 投票結果(参議院)
http://www.sangiin.go.jp/japanese/joho1/vote/169/169-0611-v012.htm
■新聞協会メディア開発委員会が有害サイト規制法案に対し声明を発表(日本新聞協会)
http://www.pressnet.or.jp/info/news/news0806.html#Anchor-200-39329
■「青少年が安全に安心してインターネットを利用できる環境の整備等に関する法律案」に対するインターネット事業者5社の共同声明(ディー・エヌ・エー、ネットスター、マイクロソフト、ヤフー、楽天)
http://www.netstar-inc.com/press/press080609.html
■インターネット上の「青少年有害情報」規制に関する法律案成立にあたっての民放連会長コメント
http://nab.or.jp/index.php?2008%C7%AF06%B7%EE11%C6%FC%20%A1%CA%CA%F3%C6%BB%C8%AF%C9%BD%A1%CB%A5%A4%A5%F3%A5%BF%A1%BC%A5%CD%A5%C3%A5%C8%BE%E5%A4%CE%A1%D6%C0%C4%BE%AF%C7%AF%CD%AD%B3%B2%BE%F0%CA%F3%A1%D7%B5%AC%C0%A9%A4%CB%B4%D8%A4%B9%A4%EB%CB%A1%CE%A7%B0%C6%C0%AE%CE%A9%A4%CB%A4%A2%A4%BF%A4%C3%A4%C6%A4%CE%CC%B1%CA%FC%CF%A2%B2%F1%C4%B9%A5%B3%A5%E1%A5%F3%A5%C8
■青少年ネット規制法の成立について(MIAU)
http://miau.jp/1213484400.phtml